張建君

　　加快建設全國統(tǒng)一大市場是構建高水平社會主義市場經濟體制的內在要求。我們要錨定“西部領先、全國靠前”營商環(huán)境建設目標，持續(xù)深化改革，全面打通卡點堵點，以高質量、高標準、高起點推進全國統(tǒng)一大市場建設，充分釋放甘肅融入全國統(tǒng)一大市場的經濟活力與市場動能，服務國家發(fā)展大局。

　　緊扣統(tǒng)一市場基礎制度要求，深化改革，建設新機制。要對標世界銀行B-READY評估體系，全面評估全省營商環(huán)境改革成效，形成優(yōu)化營商環(huán)境的倒逼機制，聚焦全國統(tǒng)一大市場建設的重點改革任務精準發(fā)力，聚力破除體制機制上的痛點堵點卡點，促使干部轉變思想觀念，倒逼統(tǒng)一市場基礎制度在甘肅的全面貫徹落實，以改革破題推動高水平社會主義市場經濟體制建設，確保建設成效走在全國前列。

　　緊扣統(tǒng)一市場基礎設施要求，全面實施甘肅版市場基礎設施“十年行動”規(guī)劃。一方面，堅定不移強化物流基礎設施建設，以現(xiàn)代化高標準的基礎設施保障全國統(tǒng)一大市場高效運行，切實降低全省物流成本，推動市場基礎設施標準化、現(xiàn)代化升級，通過高效便捷的基礎設施提高甘肅市場美譽度，提升對市場主體和國內外客商的吸引力，將蘭州市打造成國際消費中心城市和“一帶一路”商貿物流樞紐。另一方面，加大數(shù)字基礎設施建設投入，積極爭取國家部委支持欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字基建項目，著力彌合“數(shù)字鴻溝”，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，培育數(shù)字化平臺經濟新載體，縮小與發(fā)達地區(qū)在數(shù)字基礎設施領域的發(fā)展差距。

　　緊扣統(tǒng)一政府行為尺度要求，精準實施產業(yè)鏈與產業(yè)園區(qū)招商引資行動，著力塑造法治政府、信用政府與效能政府新形象。立足甘肅“七地一屏一通道”布局，聚焦千億級、百億級產業(yè)園區(qū)建設任務，進一步突出新能源及裝備制造業(yè)、新材料及原材料基地以及文旅產業(yè)優(yōu)勢，通過精準招商與產業(yè)鏈招商相結合，避免同質化競爭，將資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉化為招商引資硬條件。同時，切實解決在甘投資區(qū)域總部及分支機構的生產生活難題，創(chuàng)新建立生產地與消費地利益分享機制。

　　緊扣統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法要求，實施“質量提升年”行動。既要嚴格監(jiān)管、精準施策，更要以管促建、以管提質，堅決打擊市場活動中假冒偽劣、以次充好等違法違規(guī)行為，全力營造優(yōu)質優(yōu)價、理性競爭的市場環(huán)境。堅定不移加大社會資本投入，切實強化誠信經營、嚴守合同、優(yōu)質優(yōu)價、公平競爭的市場秩序，推動市場活動、商品服務質量與市場秩序全面提升，著力打造人民滿意的一流市場。

　　緊扣統(tǒng)一要素資源市場建設要求，全面提升要素資源市場的自由度、美譽度與影響力。堅決破除落后封閉的市場經濟觀念，全面清理甘肅在要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等領域存在的隱性壁壘，依法嚴懲招投標中的圍標、串標等違法行為。加強政府在采購和招標中的信息披露與社會監(jiān)督，推動要素資源市場實現(xiàn)自由競爭和全面開放，促進人才、資本、技術、數(shù)據等要素按照市場化原則自由流動。加大改革力度，以資源高效化市場化配置為支撐，破除制約資源配置效率的體制機制障礙，為全國統(tǒng)一大市場建設提供堅實保障。

　　緊扣擴大開放要求，實施甘肅特色的內外貿一體化發(fā)展行動。近年來，“甘味”出隴、出海行動的持續(xù)推進，充分彰顯了甘肅農產品在內外貿融合發(fā)展方面的良好態(tài)勢。當前，要利用好“一帶一路”建設重大機遇，充分發(fā)揮甘肅在“一帶一路”建設六大經濟走廊建設中的獨特優(yōu)勢，積極申建中國（甘肅）自由貿易試驗區(qū)，大力促進商品服務、資源資金、人員技術的雙向互動；深度把握《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）帶來的經貿合作機遇，持續(xù)提升對內對外開放的水平與力度，為甘肅深度融入全國統(tǒng)一大市場建設注入強勁動力。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發(fā)展研究院院長、教授